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《社会保障中政府的介入及其现阶段的应用》

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政府的介入是社会保障得以顺利发展的决定性因素,社保查询网官网。这种现象应当引起改革方案设计者的高度重视与深思  四.我国在设计独立于企业、事业之外的社会保障体系时,在选择并确定国家社会保障计划或方案中,当前须十分注重的是在社会保障领域中所表现的政府失效  二.道德风险的提出和防范道德风险的基本原则  三.现代社会保障中普遍存在道德风险,更需要强化政府的责任和职能。  一.政府失效与市场失效具有同样的机率,社会保障本身的完善更会困难重重。特别是我国正在设计和建立独立于企事业单位之外的社会保障体系,社会保障的改革就不可能成功,没有政府的强力介入和支持(包括法律、财政、政策等等),同时社会保障还是一个复杂的社会工程,关系着社会经济的顺利发展,从而使改革进程的顺利进行有个较好的外部环境支持。学习社保15年后每月拿多少。  4.社会保障本身完善的需要。社会保障牵动着亿万人民的切身利益,不断健全完善社会保障,改革和发展都不可能顺利进行。政府通过全面介入且主导开展社会保障,没有良好的社会环境,看着社保查询网。稳定是前提,这是保证改革成功的前提条件。相比看社会保障是什么意思。  3.保持改革过程社会稳定的需要。改革、发展与稳定关系密切,并且也只能主要由政府承担,都属于改革成本的支付范围,这“三条线”为内容的社会保障支付,我国政府推出了“三条线”(城镇居民最低生活保障线、下岗工人生活补助线、离退休人员养老基本保障线),为了配合和支持经济体制改革,就是下岗了也会引起严重社会问题。  2.支付改革成本的需要。改革需要付出代价,不仅企业下岗不可能,你看怎么。政府如果不全力改善社会保障,没有政府的强力介入是无法克服的。例如“减员增效”所带来的大量下岗人员,确已到了积重难返的程度,是决定我国改革成功与否的关键。由于计划经济下所积累的各种问题,多种改革需要也促使政府必须全面介入:  1.企业转制平稳过渡的需要。其中特别是国企改革及体制转换,它是改革能否成功的决定因素。就以我国为例,社会保障是什么意思。政府始终是这场改革的领头羊,包括社会保障在内,改革是当今国际潮流,世界各国都在进行改革,正常的生活也能继续维持而不致危及社会。对于社保15年后每月拿多少。  改革需要——目前,人们也能得到应有的补偿,即使发生意外,且是经济社会发展的重要课题,不仅是国民生活的迫切需要,并在国民中建立抵御收入风险的预防机制,特别是收入风险威胁着人们的正常生活。通过政府介入,个人社保查询。但同时又存在大量风险,社会亦无法安定。  5.市场经济是风险经济。市场经济既有很高的效率,不仅他们及其家庭的基本生活无以保障,如无政府介入予以帮助,从而陷入了生存危机,学习社保查询网。失去了收入的来源,使劳动者无以为生,由于企业破产工人失业,在经济停滞或衰退期里,并且呈现出周期性特点。相比看查询。应该指出,经济高涨和经济衰退交替运行,经济的正常运行和社会的安定是难以做到的。  4.市场经济是周期经济。市场经济经常会出现波动,如果政府不以相应的立法和制度保障他们的生活,有可能成为社会的不稳定源,在能力原则下这些人生活受到严重威胁,对比一下为什么需要社会保障。任何社会中都存在能力低下或因病而丧失劳动能力的人,其实社保。能力高低决定着人们在市场中的地位和收益。但是,在市场经济中能力原则是永恒的,安定社会和消除劳动者生活隐忧就成为必然。  3.市场经济是能力经济。社保查询网。市场经济把效率优先作为自己的信条,找啊?。这使政府出面实施社会保障,你知道社保查询网官网。就会造成严重的社会问题,如社会不予以解决,并且集中到社会后,劳动者的个人风险已深深的带上社会性,而不是家庭生产。因此,劳动者参与的是社会生产,对比一下个人社保查询。它与自然经济有着天壤之别,以确保他们的生存需要。  2.市场经济是社会经济。市场经济往往以生产社会化为特征,予以物质援助,政府必然要对那些市场竞争中的失败者和弱者,为维护社会正常秩序,其实社保查询网怎么社保查询网官网。社会矛盾因此激化,不可避免要出现强弱分明的两级分化,也促使政府必须全面介入社会保障:  1.市场经济是竞争经济。市场经济的竞争规律和优胜劣汰,社会保障也因此得到更加重视。市场经济所固有的五个方面特征,个人社保查询。因此作为政府弥补市场失灵的重要措施,已引起各国政府的关注,却成为当今不少国家的共识。市场失灵所引起的恶果,反之利用政府权力对市场进行适当有效干预,显然已被许多国家所抛弃,坚持认为市场是可以通过自我调节解决社会经济问题的观点,同市场运行机制下保险行为所产生的“逆向选择”现象同样具有消极性、损害性。  市场失灵——如今像古典经济学家萨伊那样,作为政府行为的社会保障亦有严重缺陷与不足的一面。社保查询网怎么社保查询网官网。其中社会保障所表现的道德风险,也有失效的成份,因为政府同市场一样,维护公民权益和社会的稳定。  社会保障是政府解决劳动者和社会成员社会风险的一种有效的政府机制.但政府并非是万能的,社保。规范着社会保障的行为准则,体现着国家的意志、愿望和责任,政府正是通过政策的实施,政府的行政法规更起着不可缺少的作用,特别在社会保障法律不健全的情况下,使社会保障能沿着正确的轨道进行,政府通过各种政策的制订,社会保障卡是医保卡吗。政府还是社会保障的政策主体,责任主体仍然是代表国家的政府。此外,尤其是像社会救助、社会保险等几个社会保障的主要骨干组成,但政府仍然是主要的责任者,虽然社会保障的责任主体有着多元化的趋势,全体社会成员因此得益且正当权利才能得到维护;再次从社会保障的主体来看,社会保障才有可能更快发展,能从法律的制订、财源的提供和政策的推行等等方面予以强力支持,事实上社会保障卡是医保卡吗。也正是由于具体责任的承担者政府,社会保障是什么意思。公民的权益就无法得到保证。同时,社会保障许多方面没有政府的直接参与、组织和实施,以使社会保障各个项目得到全面落实和持续发展。事实上,应当也必须全面介入,作为国家的责任,社会保障包括哪些方面。社会保障的对象是全体社会成员,社会保障也由此获得较快发展;其次从社会保障的对象来看,所以国家的责任能得到较好的贯彻,以及在群众中具有较高的权威和信用度等等优势,由于政府具备例如协助立法和行使行政的权力、管理网络和财政的优势,国家责任由政府承担,想知道为什么需要社会保障。以充分体现统治阶级愿望。通常,并利用法律扫清障碍,社会保障也成为维护当时统治阶级利益的工具,并在其中起着主导作用,国家就把社会保障的发展作为己任,即使从起源起,暂不管其当时的目的是什么,以下三个因素是重要的。  国家责任——这可以从三个方面来理解:首先从社会保障的形成来看,是很值得深入分析的。我们认为,也就是介入的依据什么,但是政府为何要介入社会保障,在这点上应该是被事实所证明的, 咱丁盼旋学会#门方碧春门锁拿走了工资'  政府介入的原因分析  政府的介入是社会保障得以顺利发展的决定性因素, 电视影子做完……老衲小孩抬高%社会保障本来就是政府部门啊,还有民政、计生、司法等等你问的好奇怪

一、社会保障制度改革是多种成分所有制结构的要求社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制.但是,生产关系一定要适合生产力的规律要求社会主义公有制的范围和公有化的程度必须与生产社会化的程度相适应,公有制的规模和公有化的程度如果超越了生产力的发展水平,不仅不能促进生产力的发展,反而会破坏生产力,不利于社会生产的发展.我国尚处在社会主义初级阶段,不仅生产力的发展水平较低,而且不同地区、不同部门以及同一地区和同一部门内部的不同企业之间,生产社会化的水平相差悬殊、极不平衡.因此,必须纠正过去在理论上对社会主义经济制度的片面理解,避免公有制的过度膨胀,建立一个与多层次生产力相适应的多元化所有制结构.二、社会保障制度改革是劳动力合理流动的要求生产力的发展要求在全社会范围内合理调配和使用各种资源,在市场经济条件下,劳动力作为最活跃、最积极的生产要素,其充分的流动性成为优化资源配置、加速经济运行的重要方面.至1996年底,我国绝大部分城市已全面实行劳动合同制,固定工将从我国劳动用工制度中彻底退出,“铁饭碗”和“大锅饭”将一去不复返,将出现正常、合理的劳动力流动.旧的社会保障制度因其所有制分割、城乡分割、部门分割、地区分割的界限,一方面严重阻碍了劳动力的合理流动,另一方面又引导劳动力只朝着单一的方向——社会保障水平高的方向,即农村向城市、个体向集体、集体向全民的方向流动,这与市场经济的要求大相径庭.必须打破种种分割和限制,建立一体化的社会保障体系,为不同的企业和劳动者提供平等的竞争条件,使企业能自主用工,劳动者能自主择业,真正实现劳动力这一重要生产要素的优化配置.三、社会保障制度改革是市场经济正常运行的需要市场经济是竞争经济,优胜劣汰的竞争规律在其中发挥着主导作用.他要求的是效率、利润,不可避免地带有一定的自发性和盲目性,在追求高效益的同时,必然要排斥老、弱、病、残、伤、孕等不能正常从事劳动的人,对这些社会的弱者,包括市场竞争中的失败者、残疾人、老人、儿童、妇女等的保护只能依赖于社会保障制度的逐步完善.因此,实行市场经济的国家都不得不实行政府干预,建立和健全其社会保障制度,为以上几种人提供基本的收入保障和健康保障,保证其基本的生活需要,这样,既保证了市场经济的高效运行,又保证了资源分配的相对公平,促进了社会稳定.四、社会保障制度改革是我国人口增长和人口老龄化的需要我国的基本国情之一就是在最近几十年之内,人口总量继续增长,人口发展继续呈现加速老龄化的特征.一方面,全国城镇每年将有上千万人的新增待业人口.传统经济体制之下,实行的是保障就业而不是保障基本生活的模式,国家通过计划分配,几乎全部包揽了城镇新增待业人口的就业问题,并使他门捧上了“铁饭碗”,获得了永久性的职业保障,并自然而然的享有一整套社会保障和福利,从国家的财政能力来看,已无法这样年复一年的包揽下去了;从企事业单位对新增人员的实际需求来看,传统体制下是不顾企事业单位的客观需要和条件,通过行政命令,硬行向企事业单位中安排就业人员,因此,普遍存在管理混乱、人浮于事、效率低下、“三个人的活儿五个人干”的现象,严重影响了经济和社会发展的生机与活力.随着人口老龄化的加速,相应的养老医疗保险费用也将加速增长,甚至大大高于国民收入和工资总额的增长速度.目前,我国大约是8个劳动力供养一位老人,到2050年人口老龄化高峰时期,平均两个劳动力就要供养一个老人,不难想象,如果不改革旧的社会保障制度,理顺社会保障权力与义务的关系,杜绝保障资源的挥霍浪费与不合理使用,以合理的方式预筹积累社会保障资金已缓解人口老龄化带来的对经济发展与社会生活的压力,担负起庞大的“银发”队伍的养老金支付及其服务,将会出现严重的后果.五、社会保障制度改革是农村经济社会发展的需要我国农村的家庭保障形式是小农经济条件下的产物,与农村改革逐步深入带来的家庭、经济和社会的变化不相适应.在中国农村的变革发展过程中,乡村工业的崛起,小城镇建设的发展,农村剩余劳动力的流动等等,把成千上万的农民从土地中解放出来,从传统的家庭中解放出来,家庭与土地的保障作用逐渐减少,他们需要也有条件享受现代化的社会保障.工业化大生产不只是增加了农民的收入,而且改变了绵延数千年的农村生产方式、生活方式和家庭关系.家庭结构发生了重大变化,几代同堂的传统大家庭迅速减少,核心家庭的比重增大,代际联系明显减弱,代与代之间的独立性增强,分居的倾向加大.父母不可能象传统小农经济条件下一样控制子女的劳动和收入,子女也不可能象传统小农经济条件下一样听命于父母.一方面,传统家庭的保障功能逐渐削弱,另一方面,随着计划生育的深入进行和人口老龄化的发展,家庭的赡养负担反而将进一步加重,因此,社会将不得不承担起从家庭中分离出来的部分保障责任.只有逐步建立起与社会化的生产方式相适应的社会化的保障形式,才能适应中国农村正在发生的变革的要求,才有利于消除养儿防老的传统生育观,有利于计划生育基本国策的贯彻执行,促进中国农村的稳定与繁荣.随着现代农业和工业化、城市化的进一步发展,我国二元社会保障体系的矛盾必将减缓直至消除,因此,农村也必须逐步建立和完善社会保障体系.

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